«Об утверждении правил подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля на территории муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» , необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТИМИРЯЗЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
22.10.2013 г._____ № 252
«Об утверждении правил подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля на территории муниципального образования
«Тимирязевское сельское поселение» , необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля»
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294− ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. №215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», приказом Федеральной службы государственной статистки Министерства Экономического Развития Российской Федерации от 21.12.2011г. №331 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России Федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Устава муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля на территории муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Методику проведения мониторинга эффективности муниципального контроля, согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
3. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения.
4. Настоящее постановление распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по общим и организационным вопросам Правдюкову Л. В...
Глава муниципального образования
«Тимирязевское сельское поселение» О.А. Калинина
подготовил:
ведущий специалист по правовым вопросам Е.П. Толстых
согласовано:
главный специалист
по общим и организационным вопросам Л.В. Правдюкова
Приложение №1
к постановлению администрации
МО «Тимирязевское сельское поселение
от «___» ___ .2013 №______
ПРАВИЛА
подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля на территории муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля администрацией муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» (далее — Доклады) и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение».
2. Доклады подготавливаются должностными лицами администрации сельского поселения, ответственными за подготовку в установленном порядке докладов об установлении муниципального контроля, ежегодно по итогам контрольной деятельности (далее — органы муниципального контроля).
3. В Доклады включается информация отчетного года в соответствующей сфере деятельности согласно приложению по следующим разделам:
а) состояние нормативно-правового регулирования;
б) организация муниципального контроля;
в) финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля;
г) проведение муниципального контроля;
д) действия органов муниципального контроля по пересечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
е) анализ и оценка эффективности муниципального контроля;
ж) выводы и предложения по результатам муниципального контроля.
4. При подготовке Доклада могут использоваться данные социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля проводятся проверки.
5. Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки Докладов, устанавливается органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с учетом Методики проведения мониторинга эффективности муниципального контроля, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение».
6. Доклады подписываются главой администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение».
7. Органы муниципального контроля в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, размещают в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения Доклады.
8. Сведения, содержащиеся в Докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте сельского поселения за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
Ведущий специалист по правовым вопросам Е.П. Толстых
Приложение
к Правилам подготовки докладов
об осуществлении муниципального
контроля и об эффективности
такого контроля
П Е Р Е Ч Е Н Ь
сведений, включаемых в доклады об осуществлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» и об эффективности такого контроля
1. В разделе «Состояние нормативно-правового регулирования» — данные анализа нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых полежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.
2. В разделе «Организация муниципального контроля»:
а) сведения об организационной структуре и системе управления органа муниципального контроля;
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;
г) информация о взаимодействии органов регионального муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами муниципального контроля, государственного контроля, порядке и формах такого взаимодействия.
3. В разделе «Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля»;
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);
б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации;
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
4. В разделе «Проведение муниципального контроля»:
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности;
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
5. В разделе «Действия органов муниципального контроля по пересечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений» — сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.
6. В разделе «Анализ и оценка эффективности муниципального контроля» — показатели эффективности муниципального контроля и данные их анализа на основе анализа сведений, содержащихся в отчете об осуществлении муниципального контроля, а также сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
7. В разделе «Выводы и предложения по результатам муниципального контроля»:
а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Тимирязевское сельское поселение»
«__» ___ 2013г. № ____
Методика проведения мониторинга эффективности
муниципального контроля
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения мониторинга эффективности муниципального контроля (далее — мониторинг), осуществляемого уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее органы муниципального контроля).
2. Мониторинг представляет собой систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
3. Эффективность муниципального контроля заключается в достижении органами муниципального контроля значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в соответствующих сферах деятельности (далее — показатели эффективности).
4. Мониторинг организуется и проводится органами муниципального контроля. К проведению мониторинга могут привлекаться подведомственные органам муниципального контроля организации, на которые возложены функции, связанные с обеспечением муниципального контроля.
5. Мониторинг осуществляется на основании сбора, обработки и анализа следующих документов и сведений:
а) число зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» юридических лиц (их филиалов и представительств) и индивидуальных предпринимателей;
б) ежегодный план проведения плановых проверок;
в) приказы (распоряжения) о проведении проверок, заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
г) документы, полученные в результате проведенных за отчетный период проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе мероприятий по контролю, выполненных в процессе проверок (акты проверок, заключения экспертиз, материалы расследований, протоколы исследований (испытаний, измерений), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы о направлении материалов о нарушениях, выявленных в процессе проведенных проверок, в правоохранительные органы для привлечения нарушителей к уголовной ответственности и др.);
д) заявления и обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступающие в органы муниципального контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции;
е) документы подтверждающие наличие случаев смерти, заболеваний (отравлений, несчастных случаев) людей, животных и растений, загрязнения окружающей среды, аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
ж) сведения об экспертах и экспертных организациях, привлекаемых органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
з) документы, подтверждающие выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предписаний, постановлений, предложений органов муниципального контроля по результатам проведенных проверок.
6. На основании указанных в пункте 5 документов и сведений готовятся материалы по расчет-у, анализу и оценке показателей эффективности (далее — данные мониторинга).
7. Данные мониторинга включаются органами муниципального контроля в доклады о муниципальном контроле в соответствующих сферах деятельности и об эффективности указанного контроля.
8. Данные мониторинга используются органами муниципального контроля при планировании и осуществлении своей деятельности, при формировании заявок на выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения контрольных функций, улучшению координации и взаимодействия между органами муниципального контроля.
Ведущий специалист по правовым вопросам Е.П. Толстых